Spel, spelers, speelveld

In dit project werken we samen met verschillende hogescholen, gemeenten en netwerkpartners. Hanze University of Applied Sciences: dr. ir. B.A.M. (Bart) de Zwart – Lector Vastgoed. Fontys University of Applied Sciences: dr. C.J. (Cees-Jan) Pen – Lector De Ondernemende Regio & Brishna Nader – onderzoeker. Gemeenten: Amsterdam, Dordrecht, Eindhoven, Groningen, Hilversum, Nijmegen, Roosendaal. Netwerkpartners: IVBN, Koninklijke INretail, Kern, Platform31.

Aanleiding

Nederlandse binnensteden zijn goed voor acht procent van alle banen en vormen het kloppend hart van steden. Ze staan echter voor ingrijpende transformaties. De winkelfunctie neemt snel af, terwijl functies als wonen, ontspanning, cultuur en vergroening juist belangrijker worden. Gemeenten werken hard aan compactere en diverse binnensteden, maar vastgoed is hierbij “sleutel en slot”.

Transformatie is alleen mogelijk als vastgoedeigenaren meedenken en investeren in kwaliteitsverbeteringen, functiewijzigingen of verkoop van panden. De praktijk wijst echter uit dat gemeenten worstelen om deze cruciale spelers actief te betrekken. Eigenaren zijn moeilijk toegankelijk, zeer divers in hun handelingsmotieven, en opereren in een andere belevingswereld dan ambtenaren. Publieke binnenstadsprofessionals ervaren handelingsverlegenheid: welke aanpak werkt in welke situatie?

Onderzoek

Dit praktijkgerichte onderzoek beoogt een actorgerichte benadering te ontwikkelen die de gemeentelijke handelingsstrategie koppelt aan de constellatie van actoren (spelers) in een concrete context (speelveld). Het onderzoek is vernieuwend omdat het, veel nadrukkelijker dan eerdere studies, differentiatie aanbrengt in de uiteenlopende handelingsmotieven van vastgoedeigenaren.

In zeven binnensteden met uiteenlopende profielen, problematiek en dynamiek worden situationele handelingsstrategieën verkend. Per gebied analyseren we uniform het speelveld en de spelers, waarna bijpassende handelingsstrategieën (rol, instrumentenmix, randvoorwaarden, competenties) worden ontwikkeld. Professionals uit verschillende steden reflecteren op elkaars situaties, wat leidt tot breed inzetbare lessen.

Het onderzoek kent vier werkpakketten: (1) Situationele analyse van de zeven casusgebieden, (2) Verkennen van rollen en instrumenten via workshops en rollenspellen, (3) Competentieontwikkeling via intervisie en coaching, (4) Synthese tot een handelingscatalogus met keuzehulpen en analysekaders.

Partners

Het project wordt uitgevoerd door Hanzehogeschool Groningen, Fontys Hogescholen en Avans Hogeschool, in nauwe samenwerking met zeven gemeenten (Amsterdam, Dordrecht, Eindhoven, Groningen, Hilversum, Nijmegen, Roosendaal) die deelnemen aan de CityDeal Dynamische Binnensteden. Netwerkpartners IVBN, Koninklijke INretail, Kern en Platform31 leveren inhoudelijke expertise en faciliteren kennisdeling. Het onderzoek fungeert als ‘buitenboordmotor’ voor de CityDeal.

Resultaat

Het project levert een handelingscatalogus met situationeel afgestemde strategieën, een herbruikbaar analysekader, competentieprofielen voor publieke professionals, en een Community of Practice voor blijvende kennisdeling. Hiermee versterken we de effectiviteit van gemeentelijke strategieën en dragen bij aan leefbare, vitale en duurzame binnensteden als ‘place to be’.