Clare’s Law in Nederland

Aanleiding

Huiselijk en (ex-)partnergeweld zijn hardnekkige maatschappelijke problemen in Nederland. Sommige plegers maken meerdere slachtoffers doordat zij zich verplaatsen tussen regio’s, waardoor toezicht tekortschiet en nieuwe risicovolle relaties ontstaan. In het Verenigd Koninkrijk bestaat sinds 2014 ‘Clare’s Law’, een wettelijke regeling die burgers de mogelijkheid biedt om informatie op te vragen over het geweldsverleden van een (potentiële) partner, of waarbij de politie proactief kan waarschuwen bij een gegrond vermoeden van risico. In Nederland ontbreekt een vergelijkbaar instrument, waardoor het voor burgers niet mogelijk is zelfstandig te achterhalen of een toekomstige partner een geschiedenis van geweld heeft, en de politie deze informatie in beginsel niet mag delen. Dit beperkt de mogelijkheden om risico’s vroegtijdig te signaleren en preventief op te treden.

Onderzoek

Dit project verkent of, en op welke wijze, een instrument vergelijkbaar met Clare’s Law geïmplementeerd kan worden in de Nederlandse context. Centraal staat de vraag hoe de informatiepositie van potentiële slachtoffers van (ex-)partnergeweld versterkt kan worden, zonder afbreuk te doen aan rechtsbescherming en privacy van betrokkenen. Het onderzoek bestaat uit vijf werkpakketten:

• Een verkennend werkbezoek aan de politie in Kent (VK) om de werking van Clare’s Law in de praktijk te bestuderen.
• Een beschrijving van Clare’s Law in het VK en een juridische reflectie vanuit Nederland.
• Een scoping review van internationale literatuur over vergelijkbare instrumenten in andere landen.
• Groepsgesprekken met professionals uit het veiligheids- en zorgdomein, waaronder politie, reclassering, opvang en het Openbaar Ministerie.
• Een synthese van de bevindingen, inclusief een SWOT-analyse en aanbevelingen voor eventuele implementatie in Nederland.

Partners

Het onderzoek is een samenwerking tussen Filomena Rotterdam, de Open Universiteit en Avans Hogeschool. Daarnaast zijn diverse maatschappelijke partners betrokken, waaronder Politie Rotterdam-Rijnmond, De Waag, Reclassering Rotterdam, Veilig Thuis, Jeugdbescherming en het Openbaar Ministerie. Het ministerie van Justitie en Veiligheid financiert een deel van het onderzoek.

Resultaat

Het project levert een beleidsgerichte eindrapportage op met een overzicht van kansen, risico’s en randvoorwaarden voor invoering van een instrument als Clare’s Law in Nederland. Daarnaast verschijnen er een wetenschappelijk artikel, een vakpublicatie en wordt een gratis toegankelijk webinar georganiseerd. De resultaten bieden beleidsmakers, professionals en het publiek inzicht in de mogelijkheden en beperkingen van een waarschuwingssysteem voor (potentiële) slachtoffers van huiselijk geweld.